В понедельник 9 марта 2020 года, сразу после открытия торгов, котировки нефти сорта Brent обрушились на 30% — ниже $32 за баррель. Это стало самым крутым падением за предыдущие почти тридцать лет. Причиной падения стал провал переговоров России с её партнёрами по альянсу ОПЕК+.
Арабские нефтедобывающие страны во главе с Саудовской Аравией оценили динамику нефтяных цен и пришли к выводу: необходимо согласованное сокращение добычи, чтобы убрать с рынка «навес» излишнего предложения и стабилизировать ситуацию на уровне, приемлемом как для экспортёров нефти, так и для её основных потребителей. Стратегия разумная, не раз доказывавшая свою эффективность в предыдущие годы. К тому же цены уже испытывали давление из-за эпидемии ковида, ударившей по экономической активности многих стран.
Весь картель ОПЕК+ должен был урезать среднесуточную добычу в целом на 1,5 млн баррелей, а Россию попросили участвовать в этой акции путём сокращения добычи на скромные 0,3 млн баррелей, то есть пропорционально её вкладу в обеспечение глобального нефтяного рынка остальными членами альянса.
В Москве к этому сценарию отнеслись, мягко говоря, с нежеланием. На совещании с нефтяниками 1 марта Владимир Путин принял сторону руководителя «Роснефти» Игоря Сечина, который давно уже критиковал сотрудничество России с ОПЕК, считал договорённость о сокращении добычи стратегической угрозой, которая играет на руку США, и настаивал на выходе из сделки с зарубежными коллегами по нефтяному бизнесу. На совещании Путин постановил: надо выйти из сделки с ОПЕК и не сокращать российскую нефтедобычу.
Мнение тогдашнего министра энергетики Александра Новака, который ещё в 2018 году оценивал выгоду российского бюджета от сотрудничества с ОПЕК в 5 трлн рублей дополнительного дохода, не было принято во внимание. Отраслевые аналитики быстро посчитали: решение в пользу Сечина приведёт к тому, что российский бюджет станет терять по миллиарду долларов в неделю.
Полностью лишено правды
Новак был вынужден официально объявить о выходе России из сделки, а Путин сделал вид, что вины России в этом нет. Он без всяких оснований обвинил в срыве договорённостей саудовцев, заявив: «Причина обвала цен — это выход наших партнеров из Саудовской Аравии из сделки ОПЕК+, увеличение ими добычи и одновременная информация, объявление о готовности наших саудовских партнеров предоставить даже скидки на нефть». По его словам, власти Саудовской Аравии пытались избавиться от конкурентов, добывающих сланцевую нефть, для чего цена должна была упасть ниже $40 за баррель.
Возмущённые арабы восприняли слова российского президента как оскорбительную ложь и не постеснялись заявить об этом на весь мир. Саудовский министр иностранных дел принц Фейсал ибн Фархан назвал слова Путина «полностью лишенными правды» и напомнил, что именно Россия отвергла соглашение, а Саудовская Аравия и 22 другие страны безуспешно пытались убедить ее пойти на дополнительное сокращение добычи нефти и продлить действие сделки.
Масла в огонь конфликта добавил тот факт, что с момента формирования ОПЕК+ с участием России в 2016 году наша страна лишь на словах давала обещания сокращать добычу, а на деле последовательно её увеличивала. Вот данные Росстата: 534 млн тонн в 2015 году; 547,5 млн т в 2016 году; 546,7 млн т в 2017 году; 555,8 млн т в 2018 году; 568 млн т в 2019 году. Арабские партнёры не скрывали негодования, и скандальный выход России из сделки по причине нежелания сократить добычу всего лишь на 300 тысяч баррелей в сутки (то есть меньше чем на 14 млн тонн в годовом выражении) воспринимался ими как бессовестная наглость. До того момента Россия наслаждалась комфортными ценами на мировом нефтяном рынке за счёт партнёров по ОПЕК+, которые действительно сокращали добычу.
Грубый уход России из ОПЕК+ имел для нее суровые последствия. Развязанная в ответ саудовцами «ценовая война» добавила к предложению на рынке не менее 4 млн баррелей нефти в сутки. Часть бывших покупателей российской нефти переключилась на саудовские поставки, которые пошли со значительными скидками. Да и падение цен без этого скандала было бы не таким резким (российская смесь Urals некоторое время продавалась по цене чуть больше $10 за баррель). Вместо пополнения Фонда национального благосостояния пришлось черпать оттуда деньги, чтобы обеспечивать расходную часть федерального бюджета.
Польза от Дональда Трампа
Спровоцированный Путиным распад альянса ОПЕК+ и исчезновение картельных договорённостей о добыче поставили под угрозу стабильность рынка. Цены продолжили снижение. Дело шло к серьёзному кризису глобальных масштабов.
Положение спас президент США Дональд Трамп. Он пригласил российского президента к телефонной беседе «на троих» с саудовским королём, и Путин, который явно страдал от униженного положения изгоя в порядочном обществе, был польщён участием в такой встрече настолько, что не просто согласился на сокращение российской добычи на первоначально предложенном уровне, но пошёл на гораздо большие уступки.
По новому соглашению ОПЕК+, Россия согласилась урезать свою добычу на 2,5 млн баррелей в сутки, что было равносильно 23% процентам всего производства нефти. Ряд обозревателей даже предположил, что сделано это было под давлением саудовцев, которые требовали «компенсации» за причиненный им моральный ущерб.
Сами саудовцы по двусторонней договоренности с Путиным сократили среднесуточную добычу не с 9,8 млн баррелей, то есть уровня марта 2020 года, а с того же объема, что и Россия, с 11,3 млн баррелей. Иными словами, меньше, чем на 1,5 млн баррелей в сутки.
С мая 2020 года отечественные нефтяники принялись выполнять строжайшие указания Путина и на самом деле закрывать часть действовавших скважин, чтобы показать обещанное снижение добычи. Добыча в 2020 году составила всего 512 млн тонн, в следующем году поднялась только до 524 млн тонн, а в 2022 году вышла на уровень 535 млн тонн. Пик 2019 года на уровне 568 млн остался в прошлом.
Однако фокусы с выполнением договорённостей с партнёрами по ОПЕК+ продолжились — то в виде отказа от предоставления достоверной информации о добыче, то через требование не включать в статистику конденсат, то путём отчётов о падении объёмов экспорта, а не добычи…
Репутация российской нефтяной отрасли как постоянного нарушителя условий сделки в ОПЕК+ сохранилась. Осуществлённое по инициативе Трампа сокращение осталось единственным случаем, когда наша страна реально выполнила то, что пообещала партнёрам.
